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建立对县级政府发展学前教育督导评估制度促进学前教育普及普惠发展-九州体育手机登录官网
2021-05-23 [50379]
本文摘要:前几天,教育部发表了《县域学前教育普及普及监督评价方法》(以下全称方法)。

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前几天,教育部发表了《县域学前教育普及普及监督评价方法》(以下全称方法)。教育部教育监督局的负责人提问记者。1.方法实施的背景是什么?问:近年来,在党中央、国务院的高度重视下,我国学前教育规模逐渐扩大,普及水平急剧提高,学前教育事业取得了显着成绩。

但总的来说,学前教育仍然是教育体系中最脆弱的环节,普遍资源供应严重不足,公营园在幼儿园占有率不低的小区设施幼儿园建设管理不规范的财政反对不能,成本负担机制尚未完善的教师数量不足,工资待遇和总体素质低的学前教育监督脆弱,幼儿园办公室不道德不规范等问题普遍存在。入园难入园贵问题尚未明确解决,学前教育处于爬坡的重要阶段。2018年11月,《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(以下全称若干意见)实施,明确提出学前教育普及普及发展的总体目标和明确政策,明确要求制定普及学前教育监督评价方法,以县为单位评价学前教育普及情况,省级多实施,国家审查确认。积极开展县域学前教育普及监督评价是实施党中央、国务院决策配置的明确措施,是推进学前教育普及安全性规范发展的现实。

2.请详细说明方法制定的过程。问:教育部于2019年5月开始了方法的研究制定,主要经历了以下过程。一是专题研究。多次组织专题研讨,研究实施若干意见的明确措施,明确提出监督评价的理念原则、目标任务、重点内容、工作程序等,构成方法的整体构想和基本框架。

第二原稿的草案。全面识别一些意见等文件内容,结合两基竣工检验、县域义务教育基本平衡发展和优质平衡发展监督评价的经验,草案构成方法初稿。三是印刷。

分别开会座谈会征求省、市级教育监督部门负责人和部分国家监督学、学前教育领域权威专家的意见,书面征求各省(区、市)教育厅(教委)的意见,在充分吸取意见建议的基础上,改变了方法。四是会议审查会。2020年1月,方法不通过教育部党组审查。

3.请说明监督评价的构想原则。问:根据《一些意见》的拒绝,监督评价对象是县级人民政府,监督评价从发展计划、财政投入、教师工资待遇确保、监督管理等各个方面,对县级人民政府和职能部门的任职情况进行实地调查,引导县级人民政府建立完善的工作体制机制,贯彻学前教育普及和健康发展。监督评价主要坚决四项原则:一是科学规划。各地根据国家总体目标,融合本行政区经济社会发展水平,制定监督评价总体计划和年度计划,专门进行监督评价确认。

二是坚决的标准。国家制定统一的监督评价指标、确认标准和工作程序,严格执行,保证监督评价内容现实、程序规范、结果可靠。三是公开发布半透明。

公开发表审查监督评价过程和结果,拒绝接受社会监督,提高监督评价工作的权威性和可靠性。四是重视实效。通过客观评估各地实际工作效益,督促地方政府大力发展学前教育。

专业评价项目,修改监督评价指标,优化工作流程,降低基础费用。避免形式主义,防止欺诈普及。

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4.如何确认监督评价的指标和标准?明确的东西是什么?问:在设计监督评价指标和标准时,我们将国家发展学前教育的整体拒绝与学前教育发展的实际结合,一方面坚决有根据,所有指标和标准都来自一些意见和现有政策文件,标准提高,另一方面坚决鸣下线补短板,完善政策措施,完善体制机制,增进学前教育监督评价还包括普及水平、政府确保情况、幼儿园保教质量确保情况三个方面,共17条明确指标和标准。普及普及水平的三个指标是一些意见对2020年全国普及普及水平明确提出的总体目标,作为各县普及普及水平的定量调查,即幼儿园3年毛入园率超过85%,普及幼儿园垄断率为公营园和普及民办园幼儿占80%以上,公营园幼儿占50%以上。政府确保情况的九个指标和标准,主要侧重于政府建立健全体制机制、完善政策制度,包括党领导强大、发展规划科学合理、学前教育公共服务网络基本完善、园区设施幼儿园管理规范、财政投入实现、收费合理、教师工资待遇确保、安全风险预防管理机制完善、监督管理制度完善等。

幼儿园教育质量确保情况的五个指标和标准,分别是园区条件合格、班级广泛合格、教师配置齐全、教师管理制度严格、科学教育拒绝实施。5.请详细说明监督评价的程序。问:监督评价是根据县级自我评价、市级核心、省级评价、国家确认的手续积极开展的。国家确认还包括四个程序:一是指标审查、审查申报县是否合格、省级监督评价工作标准是否具体、方式是否科学、程序是否规范、结果是否客观等。

二是社会认可度调查,提取一定比例的申报县,对监护人、教职员、园长、人大代表、政协委员和其他大众等进行调查,检查县的社会认可度必须在85%以下。三是实地检查,监督小组随机提取一定比例的申报县,明确调查与访问相结合,通过听取报告、座谈、查询资料、随机幼儿园检查、设立检举途径、征求当地大众意见等方式,全面实地调查了解当地学前教育的发展情况。监督组对申报县是否通过现场检查构成意见,向国务院教育监督委员会办公室提交书面报告。四是结果确认,国务院教育监督委员会办公室根据控制的数据、资料、检举情况、实地检查情况对申报县构成最后评价确认结论,提交国务院教育监督委员会审查后,确认国家学前教育普及普惠县名单。

在国家确认过程中,各抽样县超过所有指标和标准拒绝,通过所有环节确认,该省(区、市)当年所有申报县确认不存在显着不合格的抽样县,大众对学前教育的骚扰多,负面反感,数据虚假等相当严重的问题,国务院教育监督委员会办公室中止该省(区、市)当年的评价确认。6.问:监督评价结果的运用是如何考虑的?问:一是每年向社会公布当年学前教育普及普及县名单和各省(区、市)所有学前教育普及普及县名单和比例。二是将监督评价结果作为县级人民政府及其主要负责人遵守教育责任评价和教育发展水平综合评价的重要依据,国家将省(区、市)学前教育普及普及情况列入省级人民政府遵守教育责任评价的最重要内容。

三是按计划完成监督评价目标的地区,选择典型经验宣传推进的学前教育普及普及没有责任,没有按计划完成监督评价目标的地区,采取相关负责人、通报批评等方式不负责任。


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